Уголовно-правовая политика России (на примере преступлений в сфере строительства и транспорта)
0
С 2012 г. начался поворот к уже¬сточению уголовно-правовой политики, о чем подробно один из авторов данной статьи писал ранее [6]. В этот период, в частности, среди деяний в сфере безопас¬ности движения и эксплуатации транс-порта было криминализировано наруше¬ние требований в области транспортной безопасности (ст. 263.1, введенная Феде¬ральным законом от 3 февраля 2014 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдель¬ные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности» [28]. Учи¬тывая, что сфера транспорта действи¬тельно подвержена серьезным угрозам для жизни и здоровья многих людей, вве¬дение уголовной ответственности за на¬рушение требований в области транс¬портной безопасности, представляется, в принципе, оправданным. В целом же ужесточение уголовно-правовой полити¬ки связано с общей запретительной поли¬тикой, выраженной во вносимых законо¬проектах, и в законодательной деятель¬ности состава Государственной Думы, начавшей работу в 2012 г. [6, c. 52].
По мнению Ю.В Недотко, не¬смотря на активную реализацию гумани¬стических начал в уголовно-правовой по¬литике, криминализация сегодня присут¬ствует в большом количестве, ее темпы не снижаются. Однако, сравнение интен-сивности (эффективности) криминализа¬ции и гуманизации в современной уго¬ловно-правовой политике говорит в поль¬зу последней. Криминализация домини¬рует в рамках Особенной части УК Рос¬сийской Федерации, выражается во вве¬дении в ее текст новых составов, тогда как в Общей части, где зафиксированы основополагающие принципы и основы, содержание всех уголовно-правовых ин¬ститутов, преобладает тенденция сниже¬ния строгости уголовного закона [14, с. 7¬8].
Указанный автор считает также, что проводимая гуманизация сферы при¬менения и реализации уголовного нака¬зания основана не на снижении роста преступности, повышении уровня право¬сознания граждан, снижении кримино-генности в обществе или иных обстоя¬тельствах, а является следствием слабой экономики, отсутствия денежных средств, необходимых и достаточных для проведения первоначально заложенного в УК Российской Федерации объема уго¬ловной репрессии. Определяя гуманиза¬цию уголовно-правовой политики как приоритетное направление ее развития, законодатель не стремится привести в соответствие суровость уголовно-правового закона объективной потребно¬сти общества в его строгости. Первосте¬пенной здесь является задача снятия на¬грузки с пенитенциарной системы по-средством сокращения удельного веса лишения свободы в числе назначаемого наказания [14, с. 8].
Следует отметить, что стремление к ужесточению уголовно-правовой поли¬тики имеет место не только у законодате¬ля, но и среди юристов - практиков и ученых, среди значительной части насе¬ления.
Так, А.И. Алексеев, В.С. Овчин-ский и Э.Ф. Побегайло считают, что «уголовная политика не может и не должна быть либеральной во время раз-гула преступности, тогда, когда данная проблема устойчиво занимает первое ме¬сто в ряду вопросов, вызывающих наи¬большее беспокойство, тревогу населе¬ния страны (порой опережая в социоло-гических рейтингах даже проблему бед¬ности)» [1, с. 71].
Настроение законодателей, право-приминителей, значительной части насе-ления к уголовно-правовой политике России ярко и образно выразил Я.И. Ги-линский, считающий, что в современной уголовной политике превалируют два ос¬новных направления: «Первое, господ-ствующее - традиционное «усиление борьбы» с преступностью. Бесперспек¬тивность и зло такого подхода для мно¬гих специалистов очевидны. К сожале¬нию, популистские призывы к «усиле¬нию» находят поддержку населения, ра¬ботников правоохранительных органов. Твердо сохраняется уверенность, воспи¬танная еще советской властью: если рас¬тет (не уменьшается) количество престу¬плений, то надо больше, чаще «сажать» и на более длительные сроки. А еще лучше
-стрелять... Это страшный устойчивый элемент правосознания самых широких масс, который с радостью используется властными структурами - в негодных це¬лях с крайне негативными последствия¬ми. Второе направление реальной уго¬ловной политики, начиная с 1993-1994 гг.
-массовое сокрытие преступлений от регистрации» [5, с. 316].
Полностью соглашаясь с мнением Я.И. Гилинского, констатируем, что в ближайшее время либерализации уголов¬но-правовой политики России ожидать вряд ли стоит.
Список литературы
1.Алексеев А.И, Овчинский В.С., Побегайло Э.Ф. Российская уголовная политика: преодоление кризиса. - М.: Норма, 2006. - 144 с.
2.Арендаренко А.В. Реализация принципа социальной справедливости в современ¬ном уголовном праве России. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право. 2007. - 352 с.
3.Босхолов С.С. Основы уголовной политики: конституционный, криминологиче¬ский, уголовно-правовой и информационный аспекты. - М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2004. - 303 с.
4.Галиакбаров Р.Р. Уголовное право. Общая часть. - Краснодар: Изд-во Кубанско¬го государственного аграрного университета, 1999. - 444 с.
5.Гилинский Я.И. Криминология. - СПб.: Питер, 2002. - 377 с.
6.Григонис Э.П. Уголовное законодательство России: от либерализации к ужесто¬чению уголовной ответственности // Развитие права в современном обществе. Материалы международной научно-практической конференции. Рига, 24-25 мая 2013 года. - Рига: Высшая школа социальных технологий. - С. 48-52.
7.Григонис Э.П., Чибинёв В.М. Проблемы квалификации преступлений, совер¬шаемых в сфере строительства // Мир юридической науки. - 2013. - № 6. - С. 44-51.
8.Громов В.Г. Уголовно-исполнительная политика // Современное право. - 2006. -№ 5. - С. 25-29.
9.Исаков Н.В. Правовая политика современной России: проблемы теории и прак¬тики: дис. ... д-ра юрид. наук. - Ростов-на-Дону, 2004. - 459 с.
10.Коробеев А.И. Советская уголовно-правовая политика: Проблемы криминали¬зации и пенализации. - Владивосток: Изд-во Дальневосточного университета. 1987. - 268 с.
11.Коробова А.П. Правовая политика: понятие, формы реализации, приоритеты в современной России: автореф. дис. . канд. юрид. наук. - Саратов, 2008. - 27 с.
12.Малышева О.В. Современная уголовная политика Российского государства и ее реализация на досудебных стадиях уголовного судопроизводства: автореф. дис. . д-ра юрид. наук. - Рязань, 2006. - 65 с.
13.Лопашенко Н.А. Основы уголовно-правового воздействия: уголовное право, уголовный закон, уголовно-правовая политика. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. -
505 с.
14.Недотко Ю.В. Тенденции российской уголовно-правовой политики постсовет¬ского периода: дис. . канд. юрид. наук. - Челябинск, 2005. - 170 с.
15.Официальный сайт Главного управления МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (https://78.mvd.ru)
16.Правовая политика как научная теория в историко-правовых исследованиях / под ред. О.Ю. Рыбакова. - М.: Статут, 2011. - 408 с.
17.Пронников А.В. Уголовно-правовая политика в сфере противодействия эконо¬мической преступности: дис ... канд. юрид. наук. - Омск, 2008. - 214 с.
18.Российская газета. 2008. 26 декабря.
19.Российская правовая политика / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. - М.:
Норма, 2003. - 528 с.
20.Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 33 (часть I). -
Ст. 3418.
21.Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 30. - Ст. 3031.
22.Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 50. - Ст. 4848.
23.Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 11. - Ст. 1146.
24.Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 31 (часть I). -Ст. 3452.
25.Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - № 52 (часть I). -
Ст. 6228.
26.Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 50. - Ст. 7362.
27.Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - № 52 (часть I). -
Ст. 6996.
28.Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 6. - Ст. 566.
29.Уголовное право. Общая часть / под ред. Н.И. Ветрова, Ю.И. Ляпунова. - М.:
Новый Юрист, КноРУс, 1997. - 592 с.
30.Уголовное право. Общая часть / под ред. С.А. Денисова, В.И. Тюнина. - СПб.:
Изд-во Санкт-Петербургского университета МВД России, 2008. - 444 с.
31.Уголовное право России. Т. 1. Общая часть / под ред. И.Н. Игнатова, Ю.А. Кра¬сикова. - М.: Норма, 2000. - 639 с.
Назад
Вперед
Опубликовано: 6-11-2015, 21:50, количество просмотров: 1 100
Есть вопросы
Вы можете оформить заявку в любое время, круглосуточно. Мы работаем ежедневно, без перерывов и выходных.
После заполнения формы Вам на почту придет сообщение и в ближайшее время с Вами свяжется менеджер.
Если Вы не получите сообщение, проверьте папку "Спам", а также правильность указания своего email.
На все виды работ мы даем гарантии. Мы серьезно относимся к своим обязательствам.
В случае ненадлежащего выполнения Ваших требований, эксперт внесет бесплатные исправления.
При существенных нарушениях, что маловероятно, мы вернем Вам оплату.
Да, мы выполняем срочные задания, за редким исключением.
Если реально выполнить срочный заказ, мы это сделаем.
Но Вы должны понимать, что чудес не бывает, старайтесь не затягивать время.
Вы можете запрашивать у своего менеджера любую необходимую Вам информацию.
В процессе работы Вы можете вносить небольшие уточнения.
До внесения предоплаты можно вносить существенные уточнения.
Все выполненные экспертами работы проверяются на соответствие требованиям заказчика.
При выявлении недостатков, заказ отправляется на доработку.
Только после тщательной проверки Вы получите сообщение о готовности работы.