Понятие бюджетного процесса

0 Бюджетный процесс - это регламентируемая законом деят-ть органов госуд-й и местной власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению соответствующих бюджетов, а также по контролю за их исполнением.

Бюджетный процесс состоит из пяти стадий.
Первая стадия- стадия составления проекта бюджета.
Вторая стадия - рассмотрение проекта бюджета представительным органом власти соответствующего субъекта бюджетного права.
Третья стадия - утверждение бюджета, принятие закона о бюджете.
Четвертая стадия - исполнение бюджета - совпадает с бюджетным годом и длится с 1 янв. по 31 дек.
Пятая стадия - стадия рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета представительным органом власти.

Продолжительность всех стадий бюджетного процесса в Российской Федерации от начала составления бюджетов до утверждения отчетов об их исполнении занимает период более трех лет (т.е. это время, в течение которого длится бюджетный процесс).

В основе бюджетного процесса лежат принципы, характерные для бюджетного устройства РФ: единства, полноты, реальности, гласности и самостоятельности всех бюджетов. Вместе с тем для бюджетного процесса характерны и некоторые др. принципы.
Так, распределение полномочий в бюджетном процессе основано на принципе разграничения компетенции между органами представительной и исполнительной властей. В соответствии с этим принципом составление и исполнение бюджетов относится к функциям органов исполнительной власти (РФ, субъектов РФ и органов местного сам-я), а рассмотрение, утверждение и контроль за исполнением бюджетов - к функциям органов представительной власти.

Всем без исключения стадиям бюджетного процесса свойственен принцип специализации бюджетных показателей. Он выражается в конкретизации доходов бюджетной системы по источникам, а расходов - по целевому их направлению. (Принцип специализации бюджетных показателей реализуется через бюджетную классификацию - систематизированную группировку доходов и расходов бюджетов по однородным признакам).

Для бюджетного процесса характерен и принцип ежегодности, выражающийся в ежегодном повторении его стадий. Разработка и принятие бюджетов на больший или меньший период времени не нарушает принципа ежегодности бюджета и бюджетного процесса, так как годовые бюджеты принимаются в любом случае.