Внебюджетные фонды

0 Согласно БК РФ гос-ный внебюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый вне фед-го бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации конституц-ных прав граждан на пенсионное обеспечение, соц-ное страхование, соц-ное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медиц-кую помощь.
Расходы и доходы (бюджет) гос-ных внебюджетных фондов утверждаются законодат-ми (представит-ми) органами в форме закона (решения).
Формируются гос-ные внебюджетные фонды в основном за счет обязат-ных отчислений, уплачиваемых юрид-ми и физ-ми лицами. Средства гос-ных внебюджетных фондов находятся в гос-ной собств-сти.
В зависимости от целевого назначения внебюджетные фонды делятся на эконом-кие и соц-ные, в соответствии с уровнем управления - на фед-ные, региональные и местные. Наиболее значимыми и крупными явл-ся такие фед-ные внебюджетные фонды, как Пенсионный фонд, Гос-ный фонд занятости населения, Фонд обязат-го медиц-го страхования, Фонд соц-го страхования РФ.
Пенсионный фонд формируется на фед-ном уровне и в субъектах РФ, что позволяет осущ-ть выплаты всем пенсионерам, независимо от места их прежней работы и места жительства. К источникам образования Пенс-го фонда относятся: страховые взносы работодателей; страховые взносы граждан РФ; ассигнования из фед-ного бюджета, выделяемые на выплату пенсий и различных видов пособий; средства, возмещаемые Пенсионному фонду Фондом занятости населения РФ в связи с назначением досрочных пенсий безработным, добровольные взносы и др. Гос-ный фонд занятости населения РФ предназначен для финанс-ния мероприятий, связанных с разработкой и реализацией гос-ной политики занятости населения (матер-ная поддержка безработных, организация и функционирование бирж труда и др.). Его источником явл-ся: обязат-ные страховые взносы работодателей, обязат-ные страховые взносы с заработка, бюджетные ассигнования, добровольные взносы и др. поступления.
Фонд соц-ного страхования РФ создан для финанс-ния расходов по соц-ному страхованию (средства направляются на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком и иные цели соц-ного страхования). Его источниками явл-ся: страховые взносы работодателей; страховые взносы граждан, занимающихся предприн-й деят-ю; страховые взносы ряда категорий граждан и иные доходы. Федеральный и территориальные фонды обязат-го медицинского страхования созданы для реализации гос-ной политики в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования. Федеральный фонд создается Правительством РФ, а территориальные фонды – представит-ми и исполнит-ми органами власти субъектов РФ.
Основными источниками образования фондов явл-ся страховые взносы хозяйствующих субъектов на обязательное медиц-кое страхование; бюджетные ассигнования и иные поступления. Полученные средства направл-ся на финанс-ние обязат-го медиц-го страхования и иных связанных с этим мероприятий.
В отличие от соц-ных, к числу экономич-х внебюджетных фондов денежных средств относятся фонды, предназначенные для развития и возрождения каких-то регионов, видов деят-сти, а также фонды, направленные на финанс-ние научных исследований, отд-ных направлений хоз-ной деят-сти и т.д. Они создаются как на фед-ном, так и на региональном уровнях. К таким фондам сегодня относятся: фонд развития таможенной системы РФ, региональные и местные внебюджетные фонды развития жилищного строительства, отраслевые и межотраслевые фонды научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и др. Эти фонды создаются как в силу законов РФ, так и в соответствии с законами РФ и указами Президента РФ.