Глоссарий по геополитике

0

Геополитические отношения — это относительное единство и борьба различных мировых сил. Чаще всего это борьба противоположностей: суши и моря, центра и периферии. Единство в мировом историческом процессе — явление временное. Видному политическому деятелю Великобритании Уинстону Черчиллю (1874—1965) принадлежит мысль, что у Англии нет постоянных друзей, союзников, у нее есть только постоянные политические (геополитические) интересы. Поэтому абсолютна только борьба противоположностей. Она постоянна. Отсюда следующей важной категорией геополитики является баланс сил. После Беловежского разрушения СССР баланс сил в мире значительно изменился. Мир перестал быть биполярным. Запад, пользуясь этой ситуацией, навязывает России свои правила игры на мировой арене, пытается создать новый мировой порядок за счет России. И это грозит непредвиденными последствиями для всего мира.

Первичной «клеточкой», исходной единицей геополитического анализа являются субъекты и акторы, устойчивые взаимодействия которых, образуют современную систему международных отношений. В качестве субъектов международных отношений выступают государства, международные и региональные группировки, основанные на международном договоре и обладающие международной правосубъектностью, на которые распространяется действие норм международного права. Категория «актор» шире, чем понятие «субъект», поскольку включает все действующие лица международных отношений вне зависимости от распространения на них международного права. В частности, к ним могут относиться транснациональные корпорации, политические движения, неправительственные организации, политические лидеры и т.д.

Геополитическое пространство — среда, оказывающая влияние на формирование отношений между государствами.

Геополитическое поле — это пространство, контролируемое госу­дарством или союзом государств. Российский ученый К.В. Плешаков предложил следующую классификацию этих полей.

1. Эндемическое (от греч. Endemos — местный) поле — это пространст­во, контролируемое государством продолжительное время. При­надлежность этой территории данной национальной общности признают соседи.

2. Пограничное поле — территория, находящаяся под контролем государства, но демографически, экономически и политически недостаточно им освоенная. Чаще всего таким полем бывают про­странства, населенные национальными меньшинствами. Сопре­дельные государства иногда ставят под сомнение принадлежность этих территорий данному государству, но все же не рассматривают их как свои. К числу таких полей могут быть отнесены азиатские, северо-восточные и дальневосточные регионы России, а также Кав­каз, Калининградская область, мусульманский анклав на Волге.

3. Перекрестное поле — пространство, на которое претендуют несколько сопредельных государств. К таким пространствам относятся большие территории бывшего СССР, населенные русскими и рус­скоязычными пародами, не по своей воле оказавшимися в ближ­нем зарубежье.

4. Тотальное поле — непрерывное пространство, находящееся под контролем национальной общности.

5. Геополитическая опорная точка — место (территория), находящееся вне тотального поля, контролируемое каким-либо государством, но коммуникации к которому контролируются другим (другими) государствами. Примером такой опорной точки России является Калининградская область.

6. Метаполе — пространство, осваиваемое одновременно несколь­кими государствами.

Геополитический регион — пространство, характеризующееся высо­кой интенсивностью политических, экономических, торговых и куль­турных связей (например, Северная Америка, Европа, Ближний Восток, Юго-Восточная Азия).

Геополитические линии — структурообразующие факторы органи­зации геополитического пространства. Ими являются сухопутные, морские и воздушные коммуникации, наиболее важные направления грузопотоков и пути транспортировки сырья. За них идет постоянная скрытая или явная борьба.

Геополитическое соперничество — противостояние государств и столкновение их противоположных интересов. Оно может иметь горизонтальный, вертикальный и очаговый характер. Горизонтальное соперничество протекает на поверхности суши и моря, вертикальное связано с гонкой вооружений в космосе, а очаговое проявляется в ограни­ченных регионах, находящихся вне прямого столкновения оппонен­тов (например, Куба в 1961 году, Ближний Восток в 60-70-е годы).

Геостратегия — направление внешнеполитической деятельности государства, основанное на геополитике. Она классифицируется по масштабам (глобальная, региональная и страновая) и по пространственным средам (сухопутная, морская, воздушная и космическая). Геостратегия зависит от понимания властью и обществом места страны в мире, ее геополитического положения, национальных интересов и приоритетов, географического распределения угроз национальной безопасности, которые исходят из-за рубежа. Государственная геостратегия определяется также исторически сложившимся в течение длительного времени характером отношений с другими государства­ми — дружественными, нейтральными или враждебными.

Территория — физико-географическая и природно-биологическая реальность, способная благодаря организации вмещать различные пространства — экономическое, политическое, информационное, культурное, правовое, безопасности и др. В международном праве и теории международных отношений рассматривается в качестве од­ного из главных признаков государства, а посягательство на захват чужой территории оценивается как агрессия.

Границы — линии, очерчивающие территории государств, их по­литическое пространство. Они выполняют следующие функции: - разделение зон действия национальных суверенитетов;
- ограничение или исключение контактов между жителями сопредельных государств;
- задержание преступников;
- сбор пошлин с ввозимых или вывозимых товаров;
- контроль за квотами ввозимых товаров и миграцией людей;
- санитарный контроль и т.д.

Проблема границ нашла отражение в Ветхом Завете и в Артхашастре, в древнегреческих эпосах. Граница между государствами, даже самыми дружественными, — это всегда политико-стратегическая линия разделения их интересов.

Границы подразделяются на естественные и искусственные. В каче­стве естественных границ используются рубежи, созданные природой, главным образом моря и океаны, горы, реки. Границы по рекам про­легают по линии фарватера. Искусственные границы обустраиваются людьми и представляют собой продукт взаимодействия государств.

Границы определяют ареал формирования национального самосознания и национальной идентичности. Способность государства обеспечить их защиту и неприкосновенность является показателем его силы и авторитета в мировом сообществе.

Территориальные приобретения — это чаще всего долгосрочные приобретения, это “жизненное пространство” Россия объективно стала страной, притягивающей интересы сопредельных и дальних государств, желающих потеснить ее, “полакомиться” ее территориями, потеснить в других регионах земного шара. Так, Турция в одностороннем порядке изменила толкование соглашений 1936 г о статусе Черноморских проливов, Россия медленно, но упорно оттесняется от богатств Антарктиды, Китай ведет против России тихую ползучую демографическую экспансию, внедрив в демографическое тело РФ уже около 2 млн своих сограждан. В силу ряда причин экспансия против России носит в основном “мягкий характер”. Иные ее формы могли бы повлечь осуждение мировым сообществом, активное сопротивление русских, а самое главное — пока у нашей страны есть еще самое грозное оружие — ракетно-ядерное. В XXI в по мере обострения и глобализации ресурсного кризиса, особенно энергоносителей, роста народонаселения, истощения и сокращения площадей плодородных земель, экологического напряжения, вероятно, в мировые отношения вернется жесткий вариант территориальной экспансии.

Национальная безопасность государства — его защищенность от внутренних и внешних угроз, способность обеспечить суверенитет, независимость и территориальную целостность, создать условия для нормальной жизнедеятельности общества.

Исторически национальная безопасность отождествляется с военной безопасностью, защищенностью от вооруженного нападения извне. Военный компонент сохраняет свою значимость и в настоящее время. Вместе с тем обострение глобальных проблем придает понятию «национальная безопасность» принципиально новые измерения — экологическое, демографическое, энергетическое, продовольственное и др.

Основной категорией геополитики является понятие интерес. Зная, в чем заключается интерес государства, нации, нетрудно определить общий стратегический курс страны. Интересы могут быть: классовые, национальные, государственные. Если существует нация-государство, то эти интересы совпадают.

Национальный интерес — осознание коренных потребностей обще­ства и их отражение в деятельности государственных лидеров. Тер­мин пришел в российскую политическую науку из англоязычной ли­тературы, в которой он имеет значение «государственного интереса».

Национальный интерес состоит в наращивании экономического, военного, финансового и научно-технического потенциала государства, в усилении его геополитического влияния, в росте благосостояния населения, в интеллектуальном и нравственном прогрессе общества. На него влияют такие факторы, как специфика географического по­ложения страны, социально-экономическая и политическая ситуация в ней, национально-культурные и цивилизационные особенности. Естественными ограничителями национального интереса являются ресурсная база и национальные интересы других стран.

Национальная мощь — категория, традиционно отражающая такие компоненты, как территория государства, его природные ресурсы и численность населения, экономический и военный потенциал. Современное понимание национальной мощи включает также спо­собность экономики к технологическим нововведениям и качество человеческого фактора.

Термином «национальная мощь» широко оперирует влиятельная в политической науке стран Запада школа «политического реализма». Ее создатель Г. Моргентау, определяя «национальную силу государ­ства», выделил девять характеристик:
- географическое положение;
- естественные ресурсы;
- промышленные возможности;
- военная подготовленность;
- численность населения;
- национальный характер;
- национальная мораль;
- качество дипломатии;
- качество правительства.

Экспансия — категория, широко применяемая в геополитике и используемая для характеристики территориальных приобретений, установления военно-политической сферы влияния. Разновидности экспансии:
-военная;
- экономическая
- культурно-идеологическая;
- информационная;
- территориальная.

По мере обострения и глобализации сырьевого кризиса, роста народонаселения, сокращения площади плодородных земель главным видом экспансии становится территориальная.

Геополитика широко использует категории политологии, теории международных отношений, военной теории:

Агрессия — форма осуществления внешней политики государ­ства. Представляет собой прямое или косвенное применение одним государством вооруженной силы против независимости и террито­риальной целостности другого государства. Может иметь и иные из­мерения — экономическое, психологическое, идеологическое и т. п. Действия обороняющегося государства, в том числе и наступатель­ные, не являются агрессивными и отвечают нормам международного права.

Баланс сил участников мировой политики — взаимодействие различных по направленности и силе (в зависимости от мощи стран и их группировок) потоков экспансии, с одной стороны, и результатов разноуровневого и разнонаправ­ленного сотрудничества — с другой. Баланс сил — это не равновесие, а лишь соотношение сил, причем соотношение динамическое, зависящее от игры всех определяющих его элементов.

Биполярность в политике — вариант системы «баланса сил». Прояв­ляется в объединении составляющих его единиц вокруг двух основных центров (полюсов), сосредоточивших наиболее значимые измерения силы (прежде всего ядерное оружие). Биполярность была специфи­ческой чертой международных отношений после Второй мировой войны, когда основными центрами силы стали сверхдержавы — СССР и США, объединившие вокруг себя союзников. Для отношений между противоположными общественными системами были характерны кон­куренция, конфронтационность и идеологическое соперничество. Биполярность периода холодной войны пришла па смену балансу сил XIX и первой половины XX века.

Военная мощь государства — совокупность материальных и духовных возможностей государства, используемых для достижения военно-политических целей как па международной арене, так и внутри отдельных государств: для подготовки войны и ее ведения, в целях агрессии или ее отражения, в интересах предотвращения войны, обеспечения безопасности — глобальной, региональной, националь­ной и т. д. По своему состоянию военная мощь может быть реальной и потенциальной. Последняя представляет собой максимальные воз­можности государства, которые могут стать действующими фактора­ми войны при напряжении всех сил общества и его военной органи­зации.

Глобализация — процесс, для которого, по мнению большинства исследователей, характерны следующие наиболее значимые сущност­ные черты:

♦ усиление взаимозависимости стран и народов во всех сферах че­ловеческой жизнедеятельности;

♦ образование всемирного рынка финансов, товаров и услуг, или мировой экономики;

♦ становление глобального информационного пространства, обес­печивающего осуществление любых видов деятельности в реаль­ном масштабе времени;

♦ превращение знания в основной элемент общественного богатства;

♦ внедрение и доминирование в повседневной практике междуна­родных отношений универсальных либерально-демократических ценностей, прежде всего связанных с обеспечением прав человека.

Многополярность в политике — вариант системы «баланса сил», отличающийся взаимодействием нескольких или множества центров силы, более или менее сопоставимых по потенциалу. Трансформация биполярной системы международных отношений в многополярную началась с конца 60-х годов и проявилась в образовании кроме США и СССР таких «полюсов силы», как Китай, Япония и Западная Европа.

Политика сдерживания это:

~ комплекс мер, направленных па предотвращение прямой агрессии или иных форм экспансии одного государства или группы госу­дарств по отношению к другому государству (или государствам); при этом основным компонентом политики сдерживания является открытая демонстрация возможных неблагоприятных последствий для агрессора или экспансиониста;

~ комплекс мер, направленных па сужение масштабов начавшейся агрессии или экспансии с целью сведения их последствий к ми­нимуму.

Политика с позиции силы — это политика, проводимая одним государством (или блоком государств) по отношению к другому государству (или государствам) на основе демонстрации действитель­ного превосходства (или его имитации) в военном, военно-техниче­ском, экономическом или демографическом отношении. Отличается использованием открытой угрозы давления пли применением давле­ния в одной или нескольких из указанных сфер.

Категория расстановка сил отражает позиции государств в системе международных отношений, ее подсистемах и в конкретных ситуациях, характер взаимоотношений государств на различных струк­турных уровнях. Расстановка сил — категория преимущественно структурная в отличие от баланса сил — категории функциональной, связанной с внешнеполитической деятельностью государств на ос­нове существующей расстановки сил, динамикой изменения сравни­тельной мощи государств, с их главными и специфическими интере­сами, с проблемой политических союзников и т. д. Баланс сил может неоднократно меняться при одной и той же их расстановке.

Понятие цивилизация в геополитике используется в культурологическомзначении (социокультурное образование, основу которого составляет религия) и географическом (формы кооперации людей, возникающие под воздействием географической среды). Употребляется и в более широком смысле — как целостная саморазвивающаяся система, включающая в себя все социальные и несоци­альные компоненты географического процесса, всю совокупность созданных человеком материальных и духовных основ.

Ядерный паритет — примерное равенство ядерных сил и вооружений СССР и США. В своих основных компонентах считался достигнутым к началу 70-х годов.

Ядерное сдерживание — доктрина, в соответствии с которой ядерное оружие является решающим фактором сдерживания и устрашения возможного агрессора, предотвращения мировой войны и поддержа­ния международной стабильности. Была разработана в США в связи с появлением ядерного оружия и несколько десятилетий определяла отношения между двумя военно-политическими блоками: НАТО и Организацией Варшавского договора.