Введение

Актуальность. Конституция Российской Федерации (ч. 1 ст. 1) провозглашает Российскую Федерацию демократическим правовым государством с республиканской формой правления. При этом смысл правого государства раскрывается через ст. 2 Конституции: «Человек, его права и свободы является высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства».
Выработанный многовековой практикой развития мирового сообщества принцип разделения властей закреплен в Конституции Российской Федерации как фундаментальный принцип организации власти в современной России (ст. 10 Конституции Российской Федерации). Разделение властей - это не просто конституционный принцип, это идеология государства, которая предполагает децентрализацию властной иерархии, самостоятельность законодательной, исполнительной и судебной власти, их ответственность за свои действия.
В структуре исполнительной власти полиция занимает особое место. По практической работе органов полиции можно судить об уровне правопорядка в обществе, о режиме законности, о реальной степени признания государством незыблемости прав человека.
С изменением социально-экономических условий общества трансформи¬руется содержание деятельности полиции, ее предназначение и роль в право¬охранительной деятельности государства. В соответствии с новеллами, вне¬сенными в законодательство о полиции, задачами полиции являются защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, оказа¬ние помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов. В случае нарушения прав и свобод человека, полиция специальны¬ми правовыми средствами осуществляет их восстановление.
Важно отметить и то, что в Законе «О полиции» на первый план выдвигаются именно интересы личности гражданина во всех их проявлениях, а не государственные интересы. В этом плане законодательство о полиции приведено в соответствие с конституционными нормами о приоритете общечело¬веческих ценностей и интересов над всеми другими ценностями государства и общества.
Вместе с тем, следует отметить, что существующая правовая регламентация участия органов полиции в гражданском процессе на сего¬дняшний момент явно недостаточна. Проблемы участия органов полиции в су¬допроизводстве по гражданским делам остаются практически неизученными.
Положение во многом усугубляется тем, что с учетом устойчивой тенден¬ции дальнейшего развития местного самоуправления, можно констатировать факт значительного расширения круга лиц, принимающих участие в граждан¬ском процессе, в том числе и за счет органов полиции.
Вышеизложенное обосновывает актуальность изучения проблемы участия органов полиции в гражданском судопроизводст¬ве.
Предметом данного дипломного исследования является деятельность полиции по защите прав граждан.
Объектом исследования в данной работе являются формы участия органов полиции в судопроизводстве по гражданским делам.
Целью данного дипломного исследования является комплексное изучение проблемы правового регулирования процессуального положения органов по¬лиции при осуществлении правосудия по гражданским делам.
Задачами исследования является:
• Исходя из реалий современной действительности, анализа дейст¬вующего законодательства и тенденций дальнейшего его развития, определить роль полиции и ее структурных подразделений по защите, охране и восстанов¬лению прав и законных интересов граждан и организаций.
• Обосновать своеобразие гражданской процессуальной правосубъ¬ектности органов полиции, и, как следствие, правового режима их участия в гражданском судопроизводстве.
• Определить цель, формы и основания участия органов полиции в граж¬данском судопроизводстве.
• Выявить основные пути содействия органов полиции суду при осу¬ществлении правосудия по гражданским делам.
• Выработать предложения по совершенствованию нормативной базы, регулирующей функциональные обязанности органов полиции и их полномо¬чия по оказанию помощи гражданам в защите их прав и интересов, а также правоприменительной практики судебных органов.
Методология исследования. Методологическую основу дипломного исследования составляют концептуальные положения общенаучного диалектического метода познания, а также вытекающие из него частно - научные методы: метод системного анализа теоретических работ, действующего законодательства, практики его примене¬ния и судебной статистики, исторического и сравнительного правоведения, конкретных социологических исследований, формально-логического метода толкования права и др.
Теоретическая основа исследования. Комплексный характер исследуемой проблемы предполагает многоплано¬вость поставленных в настоящей дипломной работе вопросов и необходимость об¬ращения к литературе, освещающей различные аспекты темы.
Основная база исследования представлена работами совре-¬
менных представителей гражданской процессуальной науки: С.Н. Абрамова,
Н.И. Авдеенко, М.Г. Авдюкова, А.Т. Боннера, М.А. Викут, Р.Е. Гукасяна,
В.Г. Гусева, А.А. Добровольского, И.М. Зайцева, Н.Б. Зейдера,
А.Ф. Клейнмана, К.И. Комиссарова, СВ. Курылева, Т.А. Лилуашвили, А.А. Мельникова, В.В. Молчанова, Ю.К. Осипова, В.К. Пучинского, Л.М. Ракитиной, Н.А. Рассахатской, И.В. Решетниковой, Т.В. Сахновой, В.М. Семенова, В.Г. Тихини, М.К. Треушникова, Л.В. Тумановой, П.М. Филиппова, М.А. Фокиной, Н.В. Ченцова, Н.А. Чечиной, Д.М. Чечота, М.С. Шакарян, В.Н. Щеглова, К.С. Юдельсона, С.А. Якубова, В.В. Яркова и др.
Характер работы обусловил обращение к трудам ученых в области совре¬менного административного права и управления, а именно: Ю.С. Адушкина,
З.А. Багишаева, Д.М. Бахраха, И.Л. Бачило, В.М. Безденежных, М.И. Еропкина,
Н.М. Жданова, Л.М. Колодкина, Б.М. Лазарева, В.М. Манохина,
Р.С. Мулукаева, М.Н. Маршукова, Ю.П. Соловья, В.В. Черникова, А.Ю. Якимова и др. В дипломном исследовании нашли отражение позиции и взгляды рос¬сийских ученых-правоведов в области административного и полицейского пра¬ва конца XIX - начала ХХв.в.: В.М. Гессена, А.И. Елистратова, М.В. Зданевича, А.А. Лопухина, И.Т. Тарасова.
Разработка отдельных положений исследования основана на научных ра¬ботах по общей теории и истории государства и права (С.С. Алексеева, В.Б. Исакова, Н.И. Матузова, М.В. Немытиной, В.Н. Синюкова), семейному праву (Н.И. Богатырева, И.М. Кузнецовой, A.M. Нечаевой, Н.С. Шерстневой), уголовному процессу (Н.А. Громова, Ю.К. Орлова, И.Л. Петрухина), криминалистики (Л.Е. Ароцкера, К.Н. Гарина, М.М. Гродзинского, О.В. Евстигнеевой, П.Н. Панченко, З.М. Соколовского. А.А. Эйсмана), а также со¬циологических изысканиях.
Эмпирической основой исследования послужили труды, написанные различными учеными по данному вопросу, а также действующее законодательство.
Структура работы. Структура настоящей выпускной квалификационной работы включает в себя введение, 3 главы, объединяющие 8 па¬раграфов, заключение и библиографию.