ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ КАК ИНСТРУМЕНТ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
Диссертация по предмету "Финансовая экономика"
Заполните форму, чтобы купить данную работу
Вы можете купить готовую студенческую работу "ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ КАК ИНСТРУМЕНТ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ". Также Вы можете заказать оригинальную работу "ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ КАК ИНСТРУМЕНТ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ". Данная работа будет написана только для Вас. При написании работы "ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ КАК ИНСТРУМЕНТ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ" Мы выполним все указанные Вами пожелания.
Чтобы заказать работу "ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ КАК ИНСТРУМЕНТ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ", заполните форму заказа. В строке "Комментарий" Вы можете указать свой план работы "ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ КАК ИНСТРУМЕНТ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ". Если Вы не имеете своего плана работы "ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ КАК ИНСТРУМЕНТ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ", напишите объем, срок и другие пожелания и требования.
Категория: Каталог готовых студенческих работ / Диссертация
Количество просмотров: 288
Работа хороша тем, что имеет актуальное практическое применение. Написание работы проходило в полном соответствии с практическими аспектами данной темы. Также тема при своей универсальности к направлению подготовки имеет ярко выраженный узкоспециализированный характер (иными словами, мало кто из членов комиссии разбирается в таких тонкостях, поэтому дополнительными вопросами трудно не застать врасплох)
Защита без всяких усилий на "отлично" (речь, презентация и автореферат прилагаются)
Оригинальность на antiplagiat.ru 100%, по антиплагиат ВУЗ 75%.
Были написана с душой))
СОДЕРЖАНИЕ
Введение …….…3
1 Теоретические аспекты контрактной системы как инструмента
повышения эффективности расходования бюджетных средств………..…..9
1.1 Понятие, задачи и сущность контрактной системы в России…………...9
1.2 Исторические аспекты контрактной системы в России……………..….15
1.3 Сравнение зарубежного и отечественного опыта организации
государственных закупок……………………………………………..……...21
2 Анализ эффективности расходов бюджетных средств через механизм
государственных закупок……………………………………………..………28
2.1 Анализ правовой базы государственных закупок в России………….....28
2.2 Анализ динамики и структуры государственных закупок по
направлению расходов бюджетных средств………………………………....44
2.3 Анализ системы показателей эффективности функционирования
системы государственных закупок в России……………………………..….51
3 Основные направления совершенствования контрактной системы
государственных закупок в России……………………………………..……70
3.1 Направления совершенствования нормативно-правовой базы
контрактной системы………………………………………………………….70
3.2 Предложения по совершенствованию системы оценки
эффективности функционирования контрактной системы…………………74
Заключение……………………………………………………………………….79
Список использованных источников…………………………………………...81
Приложение А Схема организации системы закупок в
Соединенных Штатах Америки…..……………………...……92
Приложение Б Сведения об осуществлении закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд по ГБУ КК ЦСП № 5
за 2015 год…………………………………………….………..93
Приложение В Сведения об осуществлении закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд по ГБУ КК ЦСП № 5
за 2016 год………………………………...……….……………94
Приложение Г Форма плана-графика закупок…………………...………..…..95
Приложение Д Форма плана закупок…………………………………...…..….96
Приложение Е Форма универсального документа, разработанная
автором…………..………………………………..…...…97
Актуальность темы исследования. Существующая в России на данный момент система осуществления механизма государственных закупок выступает в роли одного из самых важных инструментов бюджетной политики. На данный момент изучаемая система закупок способствует удовлетворению первостепенных нужд государства, а также оказывает влияние на всю экономику страны.
Цель диссертационного исследования. Совершенствование теоретико-правовой и методической основы механизма осуществления государственных закупок, как одного из основных инструментов оптимизации расходов средств федерального бюджета, в условиях стремительно изменяющейся экономики страны.
На основании поставленной цели в процессе проведения исследования были определены следующие задачи:
‒ проанализировать задачи и сущность контрактной системы, а также основные подходы к понятию «государственные закупки;
‒ сформулировать целостное определение государственных закупок;
‒ рассмотреть исторические аспекты становления контрактной системы в России;
‒ провести сравнительный анализ отечественного и зарубежного опыта организации системы государственных закупок;
‒ дать оценку правовой базы в сфере государственных закупок в Российской Федерации;
‒ выявить основные проблемы в функционировании закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд;
‒ классифицировать расходы федерального бюджета, осуществляемые путем государственных закупок, в разрезе основных сфер;
‒ провести целостный анализ структуры и динамики государственных закупок в зависимости от направления расходов бюджетных средств;
‒проанализировать систему показателей эффективности функционирования контрактной системы в сфере государственных и муниципальных закупок;
‒ предложить способы совершенствования нормативной базы контрактной системы, позволяющие повысить эффективность расходования бюджетных средств;
‒ усовершенствовать методику оценки эффективности функционирования контрактной системы в сфере государственных и муниципальных закупок.
Объект диссертационного исследования. Объектом исследования является механизм расходования бюджетных средств в Российской Федерации, реализуемый посредством контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
Предметом исследования влияние реализации механизма контрактной системы на эффективность расходования бюджетных средств.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
1) Автором предложено комплексное определение, которое позволяет оценить государственные закупки в качестве института, регулируемого нормами права, и в качестве экономической категории, которая отражает экономические отношения, возникающие в процессе реализации государством своих функций, тем самым выделяя в понятии государственных закупок институциональную и функциональную составляющие.
2) По мнению автора контрактная система выступает связующим звеном между основными субъектами финансовой системы и, следовательно, связана с процессами формирования, распределения и использования денежных потоков на всех уровнях бюджетной системы.
3) Расчет показателя эффективности на трех уровнях (федеральном, муниципальном и уровне учреждения) позволил выявить, что система оценки эффективности не является универсальной и нуждается в разработке дополнительных критериев.
4) Предложенная методика позволит не только наиболее точно измерить эффективность функционирования системы, но и даст возможность определить в каких сферах и регионах наиболее часто возникают нарушения, что поможет адресно осуществлять дополнительные меры контроля.
5) Введение данного показателя позволит получить целостное представление об эффективности контрактной системы, а также оценить эффективность на конкретной стадии - стадии планирования.
6) Использование положений законодательства на практике позволяет выявить основные несовершенства их функционирования, а также отразить их функционирование с точки зрения конкретных участников закупочного процесса.
7) Данные предложения позволят оптимизировать работу заказчиков и повысить эффективность использования бюджетных средств путем снижения трудозатрат контрактных управляющих и менеджеров по закупкам, а также экономии при использовании оргтехнического оборудования, электроэнергии и офисных расходных материалов.
Научная новизна результатов исследования представлена следующими положениями:
1) автором сформулировано целостное определение государственных закупок;
2) дан авторский взгляд на место механизма государственных закупок в финансовой системе России;
3) проведена оценка эффективности функционирования государственных закупок на трех уровнях;
4) разработана методика определения значения показателя К6 - «соблюдение законодательства при размещении заказов»;
5) методика оценки эффективности функционирования государственных закупок дополнена новым коэффициентом К7 ‒ коэффициент эффективности разработки плана-графика;
6) отражена практическая составляющая положений 44-ФЗ, вступивших в силу с 1 января 2017 года;
7) предложены способы совершенствования нормативной базы государственных закупок.
Теоретическая значимость исследования: решены основные задачи исследования, изучены основные теоретические положения, относящиеся к теме исследования, достигнут высокий уровень в разработанности заявленной в исследовании темы.
Практическая значимость исследования представлена рекомендациями по совершенствованию системы государственных закупок и их роли в повышении эффективности расходования средств бюджета России.
Публикации.
Структура и объем диссертации. В соответствии с целью и задачами диссертационного исследования, работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.