Введение………………………………………………………………….3
Глава 1. Доказательственное значение и сущность правовой помощи по уголовным делам……………………………………………………….8
1.1. Понятие и содержание правовой помощи по уголовным делам………………………………………………………........................8
1.2. Объём правовой помощи по уголовным делам. Определение порядка получения доказательственной информации на территории иностранного государства…………………………………………….34
1.3. Сравнительная характеристика института правовой помощи по уголовным делам в современном международном и уголовно-процессуальном праве РФ. Имплементация норм международного уголовно-процессуального права в РФ……………………………....52
Глава 2. Особенности процесса доказывания при оказании правовой помощи по уголовным делам…………………………………………64
2.1. Требования, предъявляемые к собиранию, проверке и оценке доказательств, полученных на территории иностранного государства……………………………………………………………..64
2.2. Процедура получения доказательств в ходе правовой помощи по уголовным делам…………………………………………………...…..81
Заключение………………………………………………………..……103
Список использованной литературы……………………………..….110



Актуальность темы исследования. В последние годы сложилась определенная система взаимовыгодного международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства, разработаны и действуют процедуры по вопросам оказания правовой помощи по уголовным делам. В связи с этим происходит закономерное развитие правового регулирования общественных отношений в сфере международного сотрудничества Российской Федерации, стремительно развивается международно-правовая основа сотрудничества государств и международных организаций в области борьбы с преступностью. Важнейшей формой международного сотрудничества государств в сфере уголовного судопроизводства является правовая помощь по уголовным делам, которая в настоящее время сформировалась как относительно самостоятельный правовой институт, регулируемый нормами международного и уголовно-процессуального права.
Вместе с тем изучение правоприменительной практики взаимодействия российских органов предварительного следствия с компетентными органами иностранных государств показало, что при реализации этих положений возникает ряд проблем, вызванных недостаточной проработкой законодательных предписаний либо ненадлежащей оценкой их правоприменителем .
Характеризуя сферу правового регулирования правовой помощи по уголовным делам, следует отметить, что наиболее актуальными в настоящее время являются вопросы, связанные с собиранием доказательственной информации на территории иностранного государства, так как именно они остались неразрешенными в уголовно-процессуальном законодательстве. Кроме того, данные вопросы относятся к числу малоисследованных и в юридической литературе. Разработка единых правил, регламентирующих оказание правовой помощи, требует их закрепления в законодательстве Российской Федерации. Унификация организации международного содействия по уголовным делам и разработка допустимых стандартов получения доказательственной информации в современных условиях являются крайне актуальными. Проблемы доказывания всегда занимали центральное место в уголовном судопроизводстве. Это обусловлено, прежде всего, особой специфичностью познавательной деятельности, связанной жесткой законодательной регламентацией процедуры, сроков и других особенностей установления обстоятельств расследуемого преступления или рассматриваемого в суде уголовного дела .
Наиболее острыми вопросами при оказании правовой помощи иностранными государствами, представляются следующие:
В практике органов предварительного расследования и суда большие сложности вызывают проблемы, связанные с использованием доказательств, полученных на территории иностранных государств, что нередко способствует неправильному правоприменению в конкретных ситуациях, приводящему к принятию незаконных и необоснованных процессуальных решений, производству нелегитимных процессуальных действий, нарушению прав, свобод и законных интересов участвующих в конкретных правоотношениях лиц.
В УПК РФ не затрагиваются и не устанавливаются ни уголовно-процессуальные основания, ни условия и порядок получения доказательств из уголовно-процессуальных источников зарубежных стран.
Обозначенная ситуация актуализирует проблему, имеющую как теоретическое, так и практическое значение, которая затрагивает
особенности доказывания при оказании правовой помощи по уголовным делам.
Цель и задачи исследования. Цель настоящего исследования заключается в том, чтобы на основе комплексного подхода выявить и проанализировать особенности уголовно-процессуального доказывания при оказании правовой помощи иностранными государствами, а также выработать предложения по совершенствованию законодательства и соответствующих направлений деятельности органов, ведущих уголовный процесс.
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи: определить понятие содержание и объем правовой помощи по уголовным делам; исследовать состояние нормативной базы, регламентирующей порядок оказания правовой помощи по уголовным делам; определить общие условия оказания правовой помощи по уголовным делам, определяющие порядок получения доказательств на территории иностранного государства; провести теоретический анализ комплекса проблем уголовно-процессуального регулирования порядка собирания, проверки и оценки доказательств, полученных на территории иностранного государства; выработать конкретные предложения по совершенствованию норм УПКРФ, регулирующих особенности доказывания по уголовным делам при оказании правовой помощи иностранными государствами...



Цель настоящего исследования заключалась в разработке теоретических основ взаимной правовой помощи по уголовным делам, а также рекомендаций по совершенствованию правовой базы и организации практической деятельности в данной сфере.
Подводя итог проведенному исследованию, можно сказать, что в работе дан общий анализ правовой природы института взаимной правовой помощи по уголовным делам; определены относящиеся к нему договорные и процессуальные нормы; предложена классификация общих условий оказания и сформулированы принципы взаимной правовой помощи по уголовным делам и принципы допустимости доказательств применительно к рассматриваемому юридическому институту; раскрыты назначение, содержание и условия основных форм правовой помощи; обозначены проблемные ситуации, связанные с реализацией различных форм правовой помощи, и выработаны предложения по разрешению данных ситуаций; сформулированы предложения по совершенствованию правовых основ и практических методов международного сотрудничества в области уголовного правосудия.
Правовая помощь по уголовным делам — это взаимное содействие государственных органов и должностных лиц Российской Федерации и компетентных органов и должностных лиц иностранных государств, осуществляемое в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации либо на основе принципа взаимности, посредством направления или исполнения международного поручения о производстве процессуальных действий в целях принятия законного решения по расследуемому уголовному делу. Институт правовой помощи по уголовным делам является межотраслевым правовым институтом, который представляет собой совокупность норм международного и уголовно-процессуального права, призванных урегулировать определенную группу общественных отношений, складывающихся в сфере международного сотрудничества по уголовным делам при разрешении вопросов, связанных с собиранием доказательственной информации, а также получения иного содействия по расследуемому уголовному делу.
С учётом вышеизложенного предлагаем обратить внимание на следующие моменты в ст. 454 УПК РФ отражено содержание поручения о правовой помощи, однако по нашему мнению данная статья заслуживает более пристального внимания. В частности, не вполне точно требование статьи об «изложении подлежащих выяснению обстоятельств». Содержанием поручения является не «изложение» каких-либо обстоятельств, а просьба о совершении определенных действий (допроса, выемки, обыска, выдачи и т. п.). Поручением запрашиваются не сами «доказательства», а оформленные «сведения, фактические данные», которые могут быть оценены как доказательства (при условии их относимости и допустимости). Кроме того, неполные данные требуются к данным о лицах (п. 4 ст. 454 УПК РФ). Также по нашему мнению не было бы лишним и указание в данной статье и возможных сроков исполнения запроса, а также желательная процедура исполнения запроса. В соответствии с ч. 4 ст. 453 УПК РФ запрос и прилагаемые к нему документы сопровождаются переводом на официальный язык того иностранного государства, в которое они направляются. По нашему мнению, формулировку данной части необходимо дополнить: «если иное не предусмотрено международным договором». Так можно избавиться от необходимости переводить запросы, направляемые в некоторые страны СНГ, по соглашениям с которыми можно использовать русский язык. Кроме того, как уже говорилось, некоторые договоры указывают определенный государственный язык. Также по нашему мнению, необходимо решить вопрос об исполнении запроса, в случае направления его некомпетентному органу. Целесообразно было бы закрепить правило, по которому в случаях, когда запрашиваемое учреждение не компетентно исполнить поручение, оно должно переслать его компетентному органу и уведомить об этом запрашивающее учреждение. Тем самым устранились бы препятствия в осуществлении международного сотрудничества.
Все разновидности правовой помощи, определенные в основном в договорах (конвенциях) о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, в общем разделе, определяющем объем правовой помощи, не выделяются по значимости тех или иных видов процессуальных действий. Они перечисляются в общем контексте. Но с точки зрения конечной цели многие виды правовой помощи носят, как бы сопутствующий субсидиарный характер и их выполнение подчинено двум целям - это выдача лица для уголовного преследования или для исполнения приговора суда. Ибо все иные процессуальные действия (проведение обысков, изъятий, пересылка и выдача вещественных доказательств, проведение экспертиз, допроса обвиняемых, свидетелей и т.д.) без решения конечной цели особого значения не имеют. В УПК РФ положения о вручении документов, закрепленные международными нормами, не нашли своего отражения. По нашему мнению, этот пробел должен быть восполнен. Соблюдение правил и сроков вручения документов, предусмотренных международными договорами...



Нормативные правовые акты:
1.Конституция Российской Федерации от 12.12.93 //СЗ РФ – 2000. № 01875 – 30 мая.
2.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // «Российская газета». – 1996. – № 118. 15 июня.
3.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации // «Российская газета». – 2001. – № 2861. 22 декабря.
4.Уголовный кодекс РСФСР от 27.10.1960 г. // «Ведомости ВС РСФСР», 1960, № 40.
5.Федеральный закон «О прокуратуре РФ» от 18.10.1995г. // «Российская газета». 1995. 25 ноября.
6. Федеральный закон «О международных договорах РФ» от 15.07.1995 г. // «Российская газета». 1995. 22 августа.
7.Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 г. //Российская газета. 1995. 18 августа.
8. Бюллетень Верховного суда Российской Федерации. 2005. № 12.
9. Бюллетень Верховного суда Российской Федерации. 2006. № 5.
10. Бюллетень Верховного суда Российской Федерации. 2007. № 7.
Книги и монографии:
11. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. – М., ИНФРА-М, 1998.
12. Бастрыкин А. И. Взаимодействие советского уголовно-процессуального и международного права. – СПб.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1986.
13. Баскалова А. М. Уголовно-процессуальное право (уголовный процесс): учебно-методическкий комплекс. – М.: Изд-во Юрайт, 2008.
14. Баранник И. Н. Транснациональная организованная преступность и сотрудничество стран Азиатско-Тихоокеанского региона с ней. – М., Российская криминологическая ассоциация, 2007.
15. Бирюков П. Н. Международное право: учебное пособие, 3-е изд., перераб. и доп.–М.: Изд-во Юрайт, 2002.
16. Бирюков П. Н. Международное право: учебник, 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во Юрайт, 2011.
17. Вандышев В. В. Уголовный процесс. Общая и особенная части: учебник. – М.: Wolters Kluwer, 2010.
18. Волженкина В. М. Международное сотрудничество в сфере уголовной юстиции. СПб.: Санкт-Петербургский юридич. ин-т Генеральной прокуратуры РФ, 2003.
19. Волженкина В.М. Международное сотрудничество в сфере уголовной юстиции (формы сотрудничества).–СПб.: Санкт-Петербургский юридич. ин-т Генеральной прокуратуры РФ, 2001.
20. Волженкина В. М. Нормы международного права в российском уголовном процессе. – СПб.:Санкт-Петербургский юридич. ин-т Генеральной прокуратуры РФ, 2001.
21. Волженкина В.М. Оказание правовой помощи по уголовным делам в сфере международного сотрудничества. – СПб.:Санкт-Петербургский юридич. ин-т Генеральной прокуратуры РФ, 2001.
22. Волженкина В. М. Международное сотрудничество в сфере уголовной юстиции. Принципы, регулирующие международное сотрудничество в борьбе с преступностью. – СПб.:Санкт-Петербургский юридич. ин-т Генеральной прокуратуры РФ, 2001.
23. Григорьев В.Н. Прокурорский надзор: учебник, 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во Эксмо, 2009.
24. Гуценко К. Ф. Уголовный процесс: учебник. – М.: Зерцало. 2005.
25.Доля Е. А. Формирование доказательств на основе результатов оперативно-розыскной деятельности. – М.: Проспект, 2009.
26. Евдокимов В. Б. Международная правовая помощь по гражданским и уголовным делам на примере стран СНГ. – М.: НОРМА, 2004.
27. Козочкин И. Д. Уголовное право зарубежных стран: учебник. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Wolters Kluwer. 2010.
28. Кудрявцев В. Н, Международное уголовное право: учебник. – М.: Наука, 2005.
29.Кудрявцев В. Н. Международное уголовное право: учебное пособие.- 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Наука, 1999.
30. Ларин А.М., Мельникова Э.Б. Уголовный процесс России//Под ред. В. М.Савицкого. – М.,1997.
31. Лукащук И. И, Международное право: учебник. – М.: Спарк, 1999.
32.Лупинская П. А. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2009.
33. Мельникова Э. Б. Международное сотрудничество в сфере уголовной юстиции. – М.: Проспект, 2003.
34. Милинчук В.В. Институт взаимной правовой помощи по уголовным делам. Действующая практика и перспективы развития. – М.: Изд-во Юрлитинформ, 2001.
35. Михайловская И. Б. Понятие доказательства и его свойства: учебник. – М.: Норма, 2001.
36.Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник.-2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во Эксмо, 2005.
37. Ожегов С. И. Словарь русского языка/Под ред. Н. Ю. Шведовой. – 20-е изд. – М.: Рус. яз., 1988.
38.Орлов Ю. К. Основы теории доказательств в уголовном процессе: научно-практическое пособие. – М.: Проспект, 2001.
39. Рыжаков А. П. Уголовный процесс: учебник. – М.: Изд-во НОРМА, 2007.
40. Смирнов А. В. Уголовный процесс: учебник. – М.: КНОРУС, 2008.
41. Большой юридический словарь. 3-е изд., доп. и перераб. / Под ред. проф. А. Я. Сухарева. – М.: ИНФРА-М, 2006.
42. Табалдиева А. Ш. Международная правовая помощь по уголовным делам. – М.: Академия управления МВД России, 2002.
43. Тиунов О.Н. Международное гуманитарное право: учебник для вузов. – М.: Изд. груп. НОРМА – ИНФРА, 2009.
44. Толстик В. А. Иерархия российского и международного права. – М.: Изд-во Юрайт, 2007.
45. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации/науч. ред. В. Т. Томилин, М. П. Поляков. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во Юрайт, 2010.
46.Ушаков Н. А. Международное право: учебник – М.: Юрист, 2000.
47. Черненко С. В. Международное право. – М.: Изд-во НОРМА, 2008.
48. Цветкова А. С. Процессуальные проблемы расследования уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации). – М.: НОРМА, 2005.
Статьи в периодических изданиях:
49.Бабай А. Н. Роль общепризнанных принципов и норм международного права в правовой системе России // Закон, 2006. № 11.
50. Бойцов Л.Н., Гонтарь И.Я. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью: иллюзии, реальность и возможная альтернатива // Государство и право. 2000. № 11.
51.Бондаренко И. В. К вопросу о международном сотрудничестве в расследовании налоговых преступлений // Налоги. 2008. Спец. Выпуск. 20 января.
52.Быкова Е. получение доказательств в ходе международно-правового сотрудничества // СПС «Консультант Плюс».
53.Гаврилов В. В. Теории трансформации и имплементации норм международного права в правовой доктрине // МЖМП, 2001. №2.
54. Геворгян Г. Транснациональная организованная преступность в СНГ // Уголовное право. 2002. №3.
55.Гришина Е. П. Актуальные вопросы допустимости доказательств в уголовном процессе // Российский следователь, 2002. №6. С. 36.
56. Каюмова А. Р. Соотношение международной и национальной уголовной юрисдикции // Российское правосудие. 2007. №9 (17)
57. Комлев Б. Исключение доказательств, полученных в других государства, из процесса доказывания // СПС «Консультант Плюс».
58.Крылов В.В. Проблемы совершенствования международного сотрудничества в борьбе с транснациональными преступлениями // Криминалистические чтения, посвященные 100-летию со дня рождения профессора Б.И. Шевченко. Тезисы выступлений. М., 2004.
59. Курушина Е. В. Вопросы допустимости доказательств, полученных из источников права зарубежных стран, в уголовно-процессуальном праве РФ // Российский следователь, 2002, № 10.
60. Кушниренко С. Об имплементации в национальном законодательстве России международных правовых норм, направленных на усиление борьбы с преступностью // Уголовное право. 2006. №6.
61. Латыпов У.А. Межгосударственное сотрудничество по расследованию преступлений и сбору доказательств по уголовным делам. // СПС «Консультант Плюс».
62. Литвишко П. Применение систем видеоконференц-связи при оказании международной правовой помощи по уголовным делам. // СПС «Консультант Плюс».
63. Марочкин С. Ю. Соотношение юридической силы норм международного и внутригосударственного права в правовой системе РФ // РЮЖ,. 1997. №2.
64.Черниченко С. В. Субъективные границы международного права и внутренняя компетенция государства // СЕМП. 1985. – М., 1986.
65. Шайкин А. К. Проблемы противодействия незаконной миграции на государственной границе и пути их решения // Право и безопасность. 2001. №1.
66. Шинкевич Д. В. К вопросу об оценке доказательств, полученных на территории иностранного государства // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском районе: Сборник материалов международной научно-практической конференции. Красноярск.: Сибирский юридич. ин-т МВД России, 2003.
Диссертации и авторефераты:
67. Кузнецова Н. А. Собирание и использование документов в качестве доказательств: Автореферат дис… канд. юридич. наук. М., 1996.
Международные правовые нормативные акты:
68. Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и дополняющие её Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху и Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за неё от 15.11. 2000 г. // «Российская газета». 2004. 29 апреля.
69. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (в рамках СНГ) от 22.01.1993 г. // «Российская газета». 1994. 7 августа.
70.Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 г. // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. - М., 1994.
71. Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности 8 ноября 1990 года // СЗ РФ. —2003.
72. Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности 8 ноября 1990 года // СЗ РФ. —2003.
73. Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 20 апреля 1959 г. // СЗ РФ. - 2000.
74. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. // «Российская газета. 1995. 5 апреля.
75. Конвенция против коррупции от 31.10.2003 г. // «Российская газета». 2006. 21 марта.
76.Договора между РФ и Мексиканскими Соединенными Штатами о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 21.06.2005 г. // Российская газета. 2008. 7 марта.
77.Договор между РФ и Республикой Индия о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 21.12.1998 г. // «Российская газета». 2000. 12 апреля.
78.Договор между РФ И США О правовой помощи по уголовным делам от 17.06.1999 г. // СЗ РФ. 2004. № 40.
79.Договор между РФ и Республикой Молдова от 25.02.1993 г. // «Российская газета». 1994. 7 августа.
80. Договор между СССР и Финляндской Республикой о правовой защите и правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам от 11 августа 1978 года // Ведомости ВС СССР. - 1980.
81. Договор между СССР и Греческой Республикой о правовой помощи по гражданским и уголовным делам от 21 мая 1981 года // Ведомости ВС СССР. - 1982.
82.Договор между РФ и Китайской Народной Республикой о правовой помощи по гражданским и уголовным делам от 19 июня 1992 года // Сборник международных договоров Российской Федерации по оказанию правовой помощи. - М., 1996.
83. Договор между СССР и Республикой Кипр о правовой помощи по гражданским и уголовным делам от 19 января 1984 года // Ведомости ВС СССР. - 1987.
84.Договор между СССР и Республикой Куба о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам от 28 ноября 1984 года // Ведомости ВС СССР. - 1986.
85. Договор между РФ и Исламской Республикой Иран о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам от 05 марта1996 года // СЗ РФ. - 2000.
86.Договор между РФ и Канадой о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 20 октября 1997 года // СЗ РФ. - 2001.
87.Договор между РФ и Королевством Испания об оказании правовой помощи по уголовным делам от 25 марта 1996 года // СЗ РФ. - 2000.
88. Соглашение между РФ и Республикой Беларусь по вопросам юрисдикции и взаимной правовой помощи по делам, связанным с временным пребыванием воинских формирований РФ из состава Стратегических Сил на территории Республики Беларусь 1995г.
89.Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан о взаимодействии правоохранительных органов в обеспечении правопорядка на территории комплекса «Байконур» 1997г.