» » » Меры пресечения в уголовном процессе, законность и обоснованность их применения

Меры пресечения в уголовном процессе, законность и обоснованность их применения

0
В статье рассмотрены содержание мер пресечения в уголовном процессе, вопросы их классификации. Особое внимание обращено на законность и обоснованность применения мер пресечения.
И.П. Бондаренко
 
Мерам пресечения в уголовном процессе посвящена глава 13 УПК Рос¬сийской Федерации, входящая в раздел IV «Меры процессуального принужде¬ния». Сами меры пресечения перечисле-ны в ст. 98 УПК Российской Федерации. Всего насчитывается семь мер пресече¬ния: 1) подписка о невыезде; 2) личное поручительство; 3) наблюдение команд о-вания воинской части; 4) присмотр за не¬совершеннолетним подозреваемым или обвиняемым; 5) залог; 6) домашний арест; 7) заключение под стражу. Кратко рассмотрим содержание указанных мер пресечения, вопросы их классификации, а затем перейдем к за¬конности и обоснованности применения мер пресечения. Подписке о невыезде посвящена ст. 102 УПК Российской Федерации. Полное название данной меры пресече¬ния согласно указанной статей – подписка о невыезде и надлежащем поведении. В этой связи не совсем понятно, почему в ст. 98 УПК Российской Федерации, со¬держащей перечень мер пресечения гово¬рится только о подписке о невыезде и не упоминается о подписке о надлежащем поведении. Подписка о невыезде и надлежа¬щем поведении состоит в письменном обязательстве подозреваемого или обви¬няемого: не покидать постоянное или временное место жительства без разре¬шения дознавателя, следователя или; в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд; иным путем не препятствовать производству по уголовному делу. Данная мера пресечения ограни¬чивает конституционное право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно пере¬двигаться, выбирать место пребывания и жительства, свободно выезжать за преде¬лы Российской Федерации (ст. 27 Кон-ституции Российской Федерации). Интересно в этой связи предложе¬ние И.Д. Гайнова разделить рассматри¬ваемую меру пресечении на подписку о невыезде из местности и подписку о не¬выезде из страны [10, с. 9]. В уголовно-процессуальной науке утверждается, что мера пресечения в ви¬де подписки о невыезде и надлежащем поведении является самой мягкой и наи¬более распространенной из мер пресече¬ния, не связанных с лишением или огра¬ничением свободы [4, с. 13]. Д.Р. Исеев обращает внимание на то, что уголовно-процессуальный закон не указывает, какие «иные пути» препят¬ствия следствию может пресечь подписка о невыезде и надлежащем поведении. По мнению указанного автора, сущность данной меры пресечения заключается в характере принуждения при ее примене¬нии, который проявляется в том, что принуждение способно только лишь пре¬дотвратить возможность обвиняемого покинуть место жительства и обеспечи¬вает его явку к следователю, прокурору или в суд. Таким образом, помешать об¬виняемому или подозреваемому «иным путем препятствовать производству по уголовному делу» подписка не в состоя¬нии по природе принуждения. Поэтому, по мнению Д.Р. Исеева, п. 3 ст. 102 УПК Российской Федерации следует исклю¬чить, как не имеющий юридического значения [13, с. 15]. Статьей 103 УПК Российской Фе¬дерации предусмотрена мера пресечения в виде личного поручительства. Личное поручительство состоит в письменном обязательстве заслуживающего доверия лица о том, что оно ручается за выполне-ние подозреваемым или обвиняемым обязательств, предусмотренных пункта¬ми 2 и 3 ст. 102 УПК Российской Феде¬рации (не покидать постоянное или вре¬менное место жительства без разрешения дознавателя, следователя или; в назна¬ченный срок являться по вызовам дозна¬вателя, следователя и в суд; иным путем не препятствовать производству по уго¬ловному делу). Избрание личного пору-чительства в качестве меры пресечения допускается по письменному ходатайству одного или нескольких поручителей с согласия лица, в отношении которого да¬ется поручительство. Поручителю разъ¬ясняются существо подозрения или об¬винения, а также обязанности и ответст-венность поручителя, связанные с вы¬полнением личного поручительства. В случае невыполнения поручителем своих обязательств на него может быть нало¬жено денежное взыскание в размере до десяти тысяч рублей в порядке, установ¬ленном ст. 118 УПК Российской Федера¬ции «Порядок наложения денежного взы¬скания и обращения залога в доход госу¬дарства». О.В. Медведева, исследовавшая личное поручительство еще в условиях действия УПК РСФСР 1960 г., писала, что «Предмет поручительства, в отличие от залога, имеет двойственную природу, сочетая элементы материального и иде¬ального. По действующему законода¬тельству он состоит в нравственной ответственности берущих на себя обязан¬ность поручителей либо в материальной ответственности в виде штрафа в сумме до одного минимального размера оплаты труда, если обвиняемый будет вести себя ненадлежащим образом. Однако в на¬стоящее время оба эти вида ответствен¬ности утратили свою значимость, в связи с чем целесообразно придать поручи¬тельству характер имущественного, с возможностью дифференцированного определения органом уголовного судо¬производства поручительской суммы по уголовному делу в момент применения данной меры» [18, с. 13]. Представляется, что данное предложение актуально и в настоящее время. Кроме личного поручительства в уголовно-процессуальное науке предла¬гается ввести такую меру пресечения как имущественное поручительство. Р.М. Муртазин считает, что имущественное поручительство должно представлять со¬бой взятие от обвиняемого либо состоя¬тельного лица, либо организации подпис¬ки о том, что они обязуются уплатить ус¬тановленную в поручительстве сумму в случае неявки обвиняемого к следовате¬лю, дознавателю или в суд, либо в случае невыполнения возложенных на обвиняе¬мого ограничений [20, с. 8]. Статьей 104 УПК Российской Фе¬дерации предусмотрена мера пресечения в виде наблюдения командования воин¬ской части. Наблюдение командования воинской части за подозреваемым или обвиняемым, являющимся военнослужа¬щим или гражданином, проходящим во¬енные сборы, состоит в принятии мер, предусмотренных уставами Вооружен¬ных Сил Российской Федерации, для то¬го, чтобы обеспечить выполнение этим лицом обязательств, предусмотренных пунктами 2 и 3 ст. 102 УПК Российской Федерации. Избрание в качестве меры пресечения наблюдения командования воинской части допускается лишь с со¬гласия подозреваемого, обвиняемого. По¬становление об избрании данной меры пресечения направляется командованию воинской части, которому разъясняются существо подозрения или обвинения и его обязанности по исполнению данной меры пресечения. В случае совершения подозреваемым, обвиняемым действий, для предупреждения которых была из¬брана данная мера пресечения, командо¬вание воинской части немедленно сооб-щает об этом в орган, избравший данную меру пресечения. В соответствии с воинскими уста¬вами военнослужащий на время дейст¬вия этой меры пресечения лишается пра¬ва ношения оружия, постоянно пребыва¬ет под наблюдением своих начальников или суточного наряда, не направляется на работу вне части в одиночном порядке, не назначается в караул и другие ответст-венные наряды. Н.В. Ткачева считает, что эти ограничения носят воспитательный характер и постоянно напоминают воен¬нослужащему о том, что он совершил преступление, тем самым нарушил вы¬полнение воинского долга и поэтому по¬ставлен в специальные условия в той во¬инской части, где проходит его служба [27, с. 138]. Одним из условий избрания и применения рассматриваемой меры пре¬сечения является согласие на это подоз¬реваемого или обвиняемого. В уголовно-процессуальной литературе существует мнение, что правило спорно, его смысл и назначение неясны; применение меры процессуального принуждения, основан¬ной на отношениях власти и подчинения военнослужащего со своим командиром, при непременном согласии того, к кому она применяется, представляется лишен¬ным логики и приобретает договорный характер [15, с. 135]. По мнению Н.В. Ткачевой, неяс¬ности здесь нет, законодатель преду¬смотрел право обвиняемого на согласие избрания данной меры пресечения в свя¬зи с частыми случаями неуставных от¬ношений в частях Вооруженных Сил Российской Федерации. Ведь, может сложиться так, что лицо обвиняется в преступлении совершенном именно на почве неуставных отношений, поэтому нахождение его в части на время проведения расследования крайне не желательно [27, с. 138]. Статьей 105 УПК Российской Фе¬дерации предусмотрена мера пресечения в виде присмотра за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым. Присмотр за несовершеннолетним подозре¬ваемым или обвиняемым состоит в обес¬печении его надлежащего поведения, предусмотренного ст. 102 УПК Россий¬ской Федерации, родителями, опекунами, попечителями или другими заслуживаю¬щими доверия лицами, а также должно¬стными лицами специализированного детского учреждения, в котором он нахо¬дится, о чем эти лица дают письменное обязательство. При избрании данной ме¬ры пресечения дознаватель, следователь или суд разъясняет указанным выше ли¬цам, существо подозрения или обвине¬ния, а также их ответственность, связан¬ную с обязанностями по присмотру. К лицам, которым несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый был отдан под присмотр, в случае невыполнения ими принятого обязательства могут быть применены меры взыскания, предусмот¬ренные ч. 4 ст. 103 УПК Российской Фе¬дерации, т.е. наложение денежного взы¬скания в размере до десяти тысяч рублей. Д.Р. Исеев считает, что находясь под присмотром, несовершеннолетний должен обладать всем комплексом кон¬ституционных прав; лица, осуществляю¬щие присмотр, в свою очередь, не вправе самостоятельно ограничивать несовер¬шеннолетнего в его законных правах. Однако, при применении данной меры пресечения подросток, безусловно, попа¬дает в более или менее строгую зависи¬мость от присматривающего лица, кото¬рое может до некоторой степени ограни-чивать свободу его действий, оказывать на него психическое давление, ибо без этого эффективный присмотр просто не¬возможен [13, с. 18]. Р.М. Муртазин предлагает, кроме присмотра за несовершеннолетним по-дозреваемым или обвиняемым, преду¬смотреть надзор за этими лицами. Их различие должно заключается в том, что лицо, осуществляющее присмотр, вправе отказаться от выполнения данных обя¬занностей в силу неспособности их осу¬ществления; в отношении лиц, осуществ-ляющих надзор, подобное право должно отсутствовать [20, с. 11 ]. И.С. Тройнина предлагает в отно¬шении несовершеннолетнего подозре¬ваемого, обвиняемого предусмотреть комбинированные меры пресечения -домашний арест с отдачей под присмотр [28, с. 9], подписку о невыезде и надле-жащем поведении с отдачей под при¬смотр, а также помещение в специализи¬рованное учреждение [28, с. 15]. Рассмотренные выше меры пресе¬чения, за исключением подписки о невы¬езде, применяются крайне редко, их эф¬фективность в целом невелика. Так, сре¬ди факторов, негативно сказывающихся на применении меры пресечения в виде присмотра за несовершеннолетним по¬дозреваемым или обвиняемым, Л.К. Тру¬нова называет следующие: недооценку этой меры пресечения дознавателями, следователями, прокурорами и судьями; затруднения в практическом применении меры пресечения в соответствии с требо¬ванием закона (сложность процессуаль¬ного порядка применения меры пресече¬ния; трудности с разъяснением родите¬лям и другим субъектам их прав и обя-занностей в связи с применением меры пресечения); неспособность родителей, опекунов и других субъектов путем при¬смотра (надзора) за несовершеннолетни¬ми пресечь и предупредить их ненадле¬жащее поведение; антиобщественную настроенность родителей, опекунов, по¬печителей, что не позволяет органам следствия, прокурору и суду доверять им присмотр за несовершеннолетними; за¬пущенность воспитательной работы в специализированных детских учрежде¬ниях, вследствие чего администрация лишена реальной возможности положи¬тельно воздействовать на несовершенно-летних; слабый подбор
Назад Вперед

Опубликовано: 14-11-2015, 17:34, количество просмотров: 1 065

Есть вопросы

Вы можете оформить заявку в любое время, круглосуточно.  Мы работаем ежедневно, без перерывов и выходных.

После заполнения формы Вам на почту придет сообщение и в ближайшее время с Вами свяжется менеджер.

Если Вы не получите сообщение, проверьте папку "Спам", а также правильность указания своего email.

На все виды работ мы даем гарантии. Мы серьезно относимся к своим обязательствам.

В случае ненадлежащего выполнения Ваших требований, эксперт внесет бесплатные исправления.

При существенных нарушениях, что маловероятно, мы вернем Вам оплату.

Да, мы выполняем срочные задания, за редким исключением.

Если реально выполнить срочный заказ, мы это сделаем.

Но Вы должны понимать, что чудес не бывает, старайтесь не затягивать время.

Вы можете запрашивать у своего менеджера любую необходимую Вам информацию.

В процессе работы Вы можете вносить небольшие уточнения.

До внесения предоплаты можно вносить существенные уточнения.

Все выполненные экспертами работы проверяются на соответствие требованиям заказчика.

При выявлении недостатков, заказ отправляется на доработку.

Только после тщательной проверки Вы получите сообщение о готовности работы.