ќнлайн-сервис дл€ студентов

ƒипломные, курсовые, рефераты, контрольные, отчеты, эссе: готовые и на заказ

”головно-правова€ политика –оссии (на примере преступлений в сфере строительства и транспорта)

0
Ё.ѕ. √ригонис, ¬.Ќ. Ћарионов

¬ статье рассмотрены пон€тие и содержание уголовно-правовой политики в –осђсии. Ќа примере преступлений в сфере строительства и транспорта раскрыты методы осуществлени€ уголовно-правовой политики.

—тать€ написана в рамках технического задани€ на проведение научно-исследовательской работы є 41“ѕ-14/2 Ђѕреступлени€ и иные правонарушени€ в сфере строительства и транспортаї (—анкт-ѕетербургский государственный архитектурно-строительный университет, научный руководитель - √ригонис Ёугениюс ѕранович, доктор юридических наук, профессор).
 
”головно-правова€ политика -это, прежде всего, составна€ часть правођвой политики. ¬ юридической литературе встречаютс€ различные определени€ прађвовой политики, поскольку Ђ...правова€ политика неодномерна, обладает различђными вариантами своего воплощени€. ¬о-первых, правова€ политика - это €вђление политико-правовой действительнођсти; во-вторых, это юридическа€ категођри€; в-третьих, это системна€, целенађправленна€, правомерна€, научно обосђнованна€ де€тельность; в-четвертых, это комплекс меропри€тий как совокупность действий, объединенных единой социђально значимой целью и влекущих юриђдические последстви€; в-п€тых, это научђна€ теори€ - форма организации научного знани€ї [16, с. 5-6]. Ќа многозначность пон€ти€ Ђправова€ политикаї, по мнению ј.ѕ.  оробовой, оказывают вли€ние как объективные, так и субъективные фактођры: различные подходы к пониманию сущности €влений, обозначаемых словађми Ђполитикаї и Ђправої; многозначђность самих пон€тий, из которых складываетс€ категори€ правовой политики: Ђправої и Ђполитикаї; различное толкођвание соотношени€ политики и права: от господства права до полного подчинени€ его политике; акцент на политическом или юридическом аспектах правовой пођлитики; цель использовани€ пон€ти€ Ђправова€ политикаї: например, дл€ обођзначени€ феномена общественной жизни (государственна€ политика в сфере прађвового регулировани€) или дл€ наименођвани€ учебной дисциплины (курс —.—. јлексеева Ђќсновы правовой политики в –оссииї); уровень воспри€ти€ €влени€: мировоззренческий (когда правова€ пођлитика понимаетс€ как составна€ часть общей политики государства) или обыђденно-бытовой (Ђэто неправильна€ прађвова€ политикаї) [11, с. 12].
Ќ.¬. »саков под правовой политиђкой понимает особое политико-правовое €вление, формирующеес€ вследствие системной, научно-обоснованной де€ђтельности государства и общественных объединений, направленное на определеђние стратегии и тактики правового развиђти€ общества, совершенствование меха-низма правового регулировани€, обеспеђчение прав и свобод человека и граждађнина, построение правового государства [9, с. 14].
ѕравова€ политика государства разрабатываетс€, осуществл€етс€ на осђнове взаимодействи€ всех субъектов, вход€щих в политическую систему общеђства, и получает концентрированное выђражение в федеральных целевых прођграммах, концепци€х развити€, в междуђнародных договорах –оссии, в законах и иных нормативно-правовых актах –осђсийской ‘едерации, а также в других официальных государственных докуменђтах [11, с. 7].
¬ курсе лекций Ђ–оссийска€ прађвова€ политикаї, изданном в 2003 г. под редакцией Ќ.». ћатузова и ј.¬. ћалько, рассматриваютс€ такие виды правовой политики как: правотворческа€ [19, с. 180-204] и правоприменительна€ политиђка [19, с. 205-222]; конституционно-правова€ политика [с. 223-242]; правова€ защита в сфере защиты гражданских прав [ 19, с. 264-281] , бюджетно-правова€ пођлитика [19, с. 282-300], правова€ политиђка в сфере финансов [19, с. 301-313], угођловно-правова€ политика [19, с. 361 -378], криминологическа€ политика [с. 379ђ395] , уголовно-исполнительна€ политика [19, с. 396-416]; процессуально-правова€ политика [19, с. 417-431]; правова€ полиђтика в сфере правосуди€ по уголовным делам [19, с. 432-451], судебно-правова€ политика в сфере гражданского, арбитђражного и третейского судопроизводства [19, с. 452-481].
”головно-правовую политику в юридической науке рассматривают либо как часть более общего пон€ти€ уголовђной политики, либо пон€ти€ Ђуголовно-правова€ политикаї и Ђуголовна€ полиђтикаї отождествл€ютс€.
¬ общее пон€тие уголовной полиђтики обычно включают уголовно-правовую, уголовно-процессуальную и уголовно-исполнительную политику [2, с. 264-265; 29, с. 9-10, 30, с. 20]. »ногда уголовно-исполнительную политику нађзывают пенитенциарной политикой [31, с. 4].   традиционному перечню составђных частей уголовной политики отдельђные авторы относ€т и другие ее подвиды, например, предупредительно-профилактическую политику [4, с. 13].
¬ юридической литературе спрађведливо отмечаетс€, что термин Ђуголовђна€ политикаї не вполне корректен, так как дословно означает Ђпреступна€, криђминальна€ политикаї, и хот€ этот термин в науке €вл€етс€ достаточно усто€вшимђс€, его всегда следует использовать остођрожно, особенно когда вопрос касаетс€ терминологии и формулировани€ пон€ђтий [8, с. 26].
ј.¬. јрендаренко уголовную пођлитику иначе называет политикой в обђласти борьбы с преступностью при пођмощи уголовного наказани€ [2, с. 264]. Ѕольшинство же современных исследо-вателей пон€тию Ђборьба с преступнођстьюї предпочитают пон€тие Ђпротивођдействие преступностиї. “ак, —.—. Ѕос-холов по этому поводу пишет: Ђƒл€ сођвременного общественного сознани€ слођвосочетание Ђборьба с преступностьюї €вл€етс€ привычным и Ђправомернымї, правильно описывающим соответствуюђщую сферу государственной (да и общеђственной) де€тельности. ќднако научное понимание должно идти глубже, чем обыденный здравый смысл. » тогда выђ€вл€етс€ р€д вопросов, на которые нет однозначных ответов. —лово Ђборьбаї практически во всех словарных источниђках толкуетс€ как схватка, сражение, пођединок, главной целью которых €вл€етс€ подавление, искоренение, уничтожение чего-нибудь или кого-нибудь. Ѕорьба зађчастую предполагает непримиримое прођтивосто€ние вступивших в нее сторон с конечной целью победы, дл€ достижени€ которой могут быть использованы любые средства. ¬ этой св€зи невольно нађпрашиваетс€ вывод, что призывы к войне с преступностью, усилению борьбы с нею, по сути дела, став€т перед органами уголовной юстиции, государством и об-ществом несодержательную цель. ќни не только дезориентируют, но и дезорганиђзуют их де€тельность по обеспечению безопасности и правопор€дка, влекут, как правило, массовые нарушени€ законнођсти, прав и свобод граждан. » чем скорее такого рода целева€ установка будет приђзнана негодной, тем скорее страна начнет продвигатьс€ к правовому государствуї [3, с. 38].
ќ.ј. ћалышева отмечает, что оте-чественный исторический, международђный опыт, результаты научных разрабођток показывают, что уничтожение пређступности - иллюзорна€ иде€, котора€ сопровождаетс€ чаще необоснованным применением репрессивных мер (ужестођчение норм уголовного закона, расшиређние сферы де€тельности уголовной юсђтиции, сужение процессуальных гаранђтий и т.п.) в отношении многих граждан страны, попранием конституционных прав и основных свобод человека. Ёто никаким образом не сочетаетс€ с полођжени€ми международных актов в области прав и основных свобод человека [12, с.30].
Ќазад ¬перед

ќпубликовано: 6-11-2015, 21:50, количество просмотров: 663