Законодательный процесс в РФ. Курсовая
Вид работы
Предмет
конституционное право
Количество страниц
34
Год издания
2013
Индивидуальный номер
6897
Автор
Nastasya
Курсовая работа по предмету "конституционное право"
Заполните форму, чтобы купить данную работу
Вы можете купить готовую студенческую работу "Законодательный процесс в РФ. Курсовая". Также Вы можете заказать оригинальную работу "Законодательный процесс в РФ. Курсовая". Данная работа будет написана только для Вас. При написании работы "Законодательный процесс в РФ. Курсовая" Мы выполним все указанные Вами пожелания.
Чтобы заказать работу "Законодательный процесс в РФ. Курсовая", заполните форму заказа. В строке "Комментарий" Вы можете указать свой план работы "Законодательный процесс в РФ. Курсовая". Если Вы не имеете своего плана работы "Законодательный процесс в РФ. Курсовая", напишите объем, срок и другие пожелания и требования.
Категория: Каталог готовых студенческих работ / Курсовая работа
Количество просмотров: 570
1. Законотворческая компетенция Федерального собрания РФ.
2. Законодательный процесс: понятие стадии.
3. Законодательный процесс в субъектах РФ ( особенности).
4. Пути совершенствования законодательного процесса на современном этапе.
5. Практическое задание.
6. Список использованной литературы.
1. Законотворческая компетенция Федерального собрания РФ.
Согласно ст. 94 Конституции РФ: "Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации". ФС - один из федеральных органов, осуществляющих государственную власть в РФ, это орган законодательной власти (ст.ст 10-11 Конституции РФ).
ФС состоит из двух палат - Совета Федерации (СФ) и Государственной Думы (ГД). В СФ входят по два представителя от каждого из 89 субъектов РФ, т.е. всего 178 человек – до недавнего прошлого это были руководители представительной и исполнительной власти субъектов Федерации. 5 августа 2000 года был принят федеральный закон № 113-ФЗ « О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ», статья 2 которого гласит : Член Совета Федерации - представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации избирается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации на срок полномочий этого органа, а при формировании законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации путем ротации - на срок полномочий однократно избранных депутатов этого органа. Член Совета Федерации - представитель от двухпалатного законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации избирается поочередно от каждой палаты на половину срока полномочий соответствующей палаты. «Представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации назначается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на срок его полномочий.» ( ст.4 этого же закона). Я не знаю, насколько положительно отразится исполнение этого закона на нашу жизнь, например, жителей Приморского края. Ведь многие субъекты федерации делегировали в СФ жителей Москвы, которым вряд ли близки наши проблемы
ГД состоит из 450 депутатов. Они избираются непосредственно населением РФ. В основе отношений между палатами ФС - принцип верхней и нижней палаты. СФ считается верхней, ГД - нижней палатой. Палаты самостоятельны. Само понятие верхней и нижней палат связано с законодательным процессом. Движение законопроекта начинается как бы "снизу" и идет "вверх". Поскольку первой должна рассматривать законопроекты ГД, ее и именуют нижней палатой. Поскольку далее принятый ею закон поступает в СФ, ее называют верхней палатой. У СФ есть право, как одобрить, так и не одобрить принятый ГД закон. Однако если ГД не согласится с мнением СФ, она может принять закон повторным голосованием, однако уже квалифицированным большинством - не менее двух третей от общего числа депутатов ГД.
Совет Федерации как палата Федерального Собрания осуществляет представительство интересов субъектов Российской Федерации. Исходя из характера представительства Совета Федерации в статье 102 Конституции определены вопросы исключительного ведения этой палаты. К ведению СФ относятся: утверждение изменения границ между субъектами РФ; утверждение указов Президента РФ о введении военного положения, чрезвычайного положения; решение вопрос о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ; назначение выборов Президента РФ; отрешение Президента от должности; назначение на должность судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ; назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ; назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов. Как уже сказано, СФ участвует в законотворческом процессе. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение СФ. Федеральный закон считается одобренным СФ, если за него проголосовало более половины членов этой палаты либо если в течение 14 дней он не был рассмотрен СФ. Причем принятые ГД законы подлежат обязательному рассмотрению в СФ по вопросам: федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров РФ; статуса и защиты государственной границы РФ; войны и мира
Согласно ст.105 ч.1 Конституции РФ важнейшая функция Государственной Думы – деятельность по принятию законов.
Закон – высшая форма выражения государственной воли народа. Он регламентирует наиболее важные, принципиальные отношения в обществе, устанавливает отправные начала правового регулирования, придает ему единство. В законах выражаются главные экономические, политические и иные потребности общества, интересы личности. В качестве примеров законов можно привести: Закон о Высшем арбитражном суде РФ, Закон о языках народов Российской Федерации, Уголовный кодекс РФ и др. В законе регулируются не все отношения, требующие правового регламентирования, а лишь те, которые характеризуются значимостью, типичностью и стабильностью: установление и изменение конституционных норм, правовой статус личности, его права, свободы и обязанности, национально-государственное устройство и взаимоотношения федерации и ее субъектов, основы экономической политики государства, структура государственного аппарата, порядок образования и полномочия основных органов государства, осуществление правосудия и прокурорского надзора, борьба с преступностью, утверждение государственного бюджета и сбор налогов, решение вопросов войны и мира, борьба с преступностью, судопроизводство, правовой статус партий, иных общественных объединений, средств массовой информации и некоторые другие.
Закон обладает высшей юридической силой по отношению к нормативным актам всех иных органов государства.
Согласно ч.2 ст.76 Конституции по предметам совместного ведения издаются федеральные законы. Заключенные в них положения получают развитие в принимаемых в соответствии с ними законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации. Отсутствие федерального закона не может служить препятствием для выработки необходимого правового акта субъектом федерации. Данная позиция нашла отражение в Конституционного Суда от 1 февраля 1996 г. по делу о проверке конституционности ряда положений Устава - Основного Закона Читинской области (Российская газета, 17 февраля 1996 г.).
Конституция не запрещает опережающего правового регулирования в субъекте федерации; не устанавливает жесткой последовательности в регулировании отношений по вопросам совместного ведения, т.е. не требует, чтобы вначале принимался федеральный закон, а затем закон или иной нормативный правовой акт субъекта федерации. Она требует только одного: чтобы законы и иные нормативные правовые акты субъектов федерации принимались в соответствии с федеральными законами. Последнее предполагает достижение соответствия на основе уже действующего федерального закона, а также приведение правового акта субъекта федерации в соответствие с федеральным законом, принятым позже.